wrapper

В конце июня в конференц-зале отеля «Орион» г. Бишкек состоялся информационный семинар-тренинг по презентации новых законов, организованный Главным следственным управлением МВД Кыргызской Республики при поддержке правовой программы Фонда «Сорос-Кыргызстан». Это мероприятие состоялось в рамках проходящей в республике судебной реформы и во исполнение распоряжения Правительства КР по реализации законов КР «О введении в действие Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-исполнительного кодекса КР и Закона КР «Об основах амнистии и порядке его применения».
В разработке данных законов участвовали: доктор юридических наук, профессор КРСУ Л.Ч. Сыдыкова, доктор юридических наук, профессор КРСУ Н.Н. Сулайманова, международный эксперт И.В. Летова, доктор юридических наук, профессор, руководитель Экспертной группы К.М. Сманалиев, кандидат юридических наук, доцент, член Экспертной группы Б.К. Сапарбаев, который является также экспертом по пенитенциарным системам УНП ООН, а также заместитель начальника Управления уголовно-исполнительных инспекций ГСИН при Правительстве КР, член Экспертной группы Н.Ш. Жолдошев
В работе семинара-тренинга приняли участие представители руководящего состава Главных управлений Центрального аппарата МВД Кыргызской республики.
Профессор КРСУ Сыдыкова Лейла Чынтургановна сообщила представителям МВД, что по результатам реформы в уголовной сфере теперь будут действовать разграничения правонарушений – преступление, уголовный проступок и нарушение. В соответствии с такой градацией правонарушений будут предусмотрены и виды наказаний – к таким относятся общественные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, штрафы, а также лишение свободы на определенный срок. Также по новым законам, судимости будут считаться погашенными, если после отбытия наказания прошло: три года за осуждение за менее тяжкое преступление, семь лет – за осуждение за тяжкое преступление, и 15 лет – за осуждение за особо тяжкое преступление.
По новым законам предусмотрены и другие виды наказания: конфискация имущества, возмещение материального или морального вреда, выдворение. Кроме того, в отношении правонарушителей может применяться и освобождение от наказания с применением пробационного надзора.
Профессор КРСУ Сулайманова Назгуль Назарбековна рассказала присутствующим о Кодексе КР о проступках, который был принят Жогорку Кенешем в конце 2016 года и подписан Президентом в начале 2017 года. Будет введен этот Кодекс с 1 января 2019 года. Кодекс КР о проступках отличается от Уголовного кодекса в том, что проступком признается деяние, которое причинило вред, не являющийся тяжким или значительным, либо создающее угрозу причинения значительного вреда.
По мнению авторов новых законов, принятие Кодекса КР о проступках не приведет к криминализации общества. Поскольку за проступки не предусматривается лишение свободы, а осуждение за проступок не будет иметь последствием судимость и влиять на реализацию этим лицом в будущем своих прав (на прохождение государственной службы и т.д.).
С введением института проступка повышается уровень ответственности правоохранительных органов, и более всего, органов внутренних дел, в которых должны быть сосредоточены главные субъекты по выявлению и расследованию большого числа как преступлений, так и проступков.
Международный эксперт Ирина Витальевна Летова ознакомила правоохранителей с Кодексом о нарушениях. Субъектами нарушений могут стать как физические, так и юридические лица. За нарушения предусмотрены виды взысканий – предупреждение и штраф. Для физических лиц от 1000 сомов до 17500 сомов, для юридических лиц – от 5000 сомов до 55000 сомов. За нарушения уполномоченный орган составляет протокол (с разъяснением прав), комиссия уполномоченного органа в течение 10 дней выносит решение. Субъект нарушения вправе обжаловать решение в суде в течение 10 суток, срок рассмотрения – 14 дней.
Эксперт по пенитенциарным системам УНП ООН Батыр Сапарбаев рассказал о новой редакции Уголовно-исполнительного кодекса КР. По его словам, новая редакция УИК наряду с целью исправления осужденных ставит задачу их ресоциализации. Основными средствами исправления и ресоциализации осужденных являются установленный порядок исполнения и отбытия наказания и принудительных мер уголовно-правового воздействия (режим), воспитательное воздействие, общественно-полезный труд, работа по социальной адаптации, получение образования и профессиональная подготовка.
По новому УИК, вид режима исправительного учреждения определяет не судебный орган, а специальная комиссия центрального органа уголовно-исполнительной системы. Также уголовно-исполнительной системе передаются полномочия по переводу осужденных из исправительных колоний в колонии-поселения, тюрьму и обратно. Гуманизированы условия отбывания наказания осужденными в исправительных учреждениях. Так, увеличено количество длительных и краткосрочных свиданий, количество телефонных разговоров, исключены положения, обязывающие осужденных возмещать расходы по их содержанию в исправительных учреждениях. Также вводится уже упомянутая мера воздействия, не связанная с изоляцией от общества - пробация – пробационный надзор. Органы пробации исполняют следующие меры воздействия: общественные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение поведения в отношении несовершеннолетних с предупреждением, контроль за освобожденными условно-досрочно, ограничение свободы по Кодексу КР о проступках.
В целях эффективной реализации новых законов распоряжением Правительства КР от 14 апреля 2017 года за №120-р утвержден План мероприятий по реализации судебной реформы в КР, где заложены мероприятия, ответственные исполнители и государственные органы.
В конце семинара-тренинга руководство МВД выразило благодарность организаторам и участникам и пожелало успехов и дальнейшего развития сотрудничества в правоприменительной и исполнительной деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики.

Улан АЛЫМБЕКОВ
Фото Д. АСАМИДИНОВА

Другие материалы в этой категории: « Службу несут четвероногие друзья человека

Наши контакты

Адрес; 720040, г.Бишкек ул. Фрунзе 469

Милиция: 102

Телефон доверия: +996 312 26 60 27

Общественная приемная граждан:

+996 312 26 60 64

Пресс-служба МВД КР:

+ 996 312 26 62 90

(тел/факс), +996 312 26 62 54